空间中心公共技术服务中心管理办法

第一章 总则

第一条 为加强国家空间科学中心(以下简称空间中心)公共技术服务中心的管理,不断提升其对科学研究的支撑能力和水平,促进自身的建设与发展,特制订本办法。

第二条 公共技术服务中心的建设依据《中国科学院技术支撑系统建设实施方案》、《中国科学院所级公共技术服务中心建设实施细则》相关要求,以及空间中心中长期发展规划目标。公共技术服务中心作为内部独立核算的经济单位管理实行“开放共享、有偿服务”的运行机制。通过统筹规划、分步建设,完善机制、优化队伍,实现平台的快速协调发展。力争成为支撑空间科学特定的技术科研领域、具有一流装备和管理水平的研究平台

第三条 公共技术服务中心的主要职责:统一管理纳入空间中心大型科研设施和科研装备;负责和保障公用科研设施和科研装备在共享公用的机制下的运行和技术服务;开展关键科研装备的创新应用和公用仪器设备的功能开发与技术提升;参与完成公用科研设施和仪器设备的建设、购置以及维修和处置,实现大型仪器的合理布局。通过整合大型仪器资源,建立有效管理大型仪器的队伍。

第四条 纳入公共技术服务中心的设备,由公共技术服务中心代表空间中心行使设备所有权,技术组负责具体操作使用和维护管理,实行设备的准入与动态调整机制。

第五条  纳入公共技术服务中心的仪器设备为利用修购专项、研保经费、技术改造经费、国家重点实验室仪器费、院装备专项经费等国家固定资产投资专项资金以及空间中心配套资金来源购置的,单台(套)价值在20万元人民币以上且具有通用性的仪器,以及单台(套)50万元人民币(含)以上的专用设备。

第二章 组织机构和职责

第六条  公共技术服务中心设立管理委员会。管理委员会是公共技术服务中心的决策机构,成员由空间中心分管业务副主任,相关职能部门负责人,研究室主任代表等组成,主任、副主任、管理委员会成员分别由空间中心任命。管理委员会的日常工作由公共技术服务中心办公室承担。根据公共技术服务中心的学科发展和应用技术需求设置技术组。技术组为基本活动单元,委员会成员分别负责各技术组运行。

管理委员会主要职责:决策公共技术服务中心建设、运行和发展的重大问题;审定公共技术服务中心建设计划和运行费;审定公共技术服务中心技术支撑队伍规模等。

第七条  公共技术服务中心运行管理实行管理委员会领导下的主任负责制。

  公共技术服务中心主任主要职责:组织拟定公共技术服务中心发展规划;负责公共技术服务中心的运行管理及经济核算审批;负责公共技术服务中心内的人才队伍建设。

第八条 建立公共技术服务中心管理委员会会议制度,重大事项由管理委员会会议讨论决定。建立技术组工作例会制度。

第三章 运行管理

第九条  公共技术服务中心在空间中心相关制度的指导下,应建立内部工作流程及管理制度、单台仪器设备操作规程和维护保养制度等规章制度。建立人员培训、资格认定、岗位考核,考核与奖惩挂钩制度。    

第十条  公共技术服务中心建立网站,公布并定期更新仪器设备清单对外服务收费报价和使用方式,公布工作动态,运行成果等信息。

第十一条  公共技术服务中心管理的大型仪器设备应加入中科院仪器设备共享管理系统,提供网上预约服务,运行管理人员应对管理范围内的大型仪器设备进行共享网络数据维护。

第十二条 在保证完成空间中心内部测试和分析工作的同时,应面向社会开放,实现资源共享。对外服务仪器设备鼓励面向国民经济主战场,为地域经济服务。

第四章 仪器管理

第十三条  纳入公共技术服务中心的设备(以下简称公用设备),公共技术服务中心与技术组签订《设备使用维护管理责任书》,公用设备突破技术组层面进行全方位系统整合。

第十四条  公用设备应以共享共用的方式为空间中心内外用户提供足够机时的服务。由公共技术服务中心委托技术组负责技术支持和运行管理。设备利用率应高于80%、共享率应高于50%,每年度期末,进行公用设备的评估和进出调整。

第十五条  公用设备由指定专人负责运行和维护,做到责任到人。公用设备的管理应充分重视维护和维修、功能利用和功能开发、改造升级、延长使用寿命等工作。

第十六条 公用设备均应纳入中国科学院仪器设备共享管理系统和智能卡用户身份识别系统,通过该系统实现预约、计时、使用率和共享率统计。公共技术服务中心负责支持、维护该系统的正常使用。公用设备在满足空间中心内部科研需求的条件下,对空间中心外开放使用。公用设备的基本流程使用如下:

  (1)预约。使用公用设备前应向仪器管理人预约,预约方式采用项目或时间段网上预约方式。

(2)使用。公用设备应由经培训具有上机资格的专业人员操作。使用者严格遵循实验室质量管理体系及规章制度,操作的仪器应有明确标示的操作规程,使用者未按培训要求违反操作规程致使仪器设备损坏,应酌情进行赔偿。

(3)报修。如使用时遇有仪器故障或不当使用损坏时,使用人应即时向技术组负责人和公共技术服务中心报告,并出具故障报告书。技术组应及时分析故障原因,即时安排故障维修。

  (4)核查。仪器管理人员应做到定期核查仪器的使用状态,在使用登记薄上签字确认仪器的即时状态。

第十七条 公用设备应定期进行仪器维护,保证公用设备的正常使用,并接受资产财务处的监查。仪器报废应经过公共技术服务中心主任签字后向资产财务处提出申请。

第十八条 公用设备如发生丢失或人为非正常性损坏时,事故责任人要写出书面报告说明原因,并根据情节轻重给予必要的处罚,处罚金额依被损坏零部件价值及维修费用而定。

第五章 收费标准

第十九条  公共技术服务中心内每台仪器的收费标准参考人员费、能源消耗费、仪器的折旧、房屋占用及日常维护、维修等综合费用核定,经专家论证,管理委员会批准后,在空间中心内部公共技术服务中心网和院级公共技术网站公示

第二十条  收费标准根据实际情况可做动态调整。收费标准浮动在20%(含)以内,由专家论证,报公共技术服务中心主任批准,收费标准浮动超过20%,由专家论证,报管理委员会批准。

第二十一条  空间中心内部用户或空间中心外部高信誉用户支付测试分析费,可按公布的收费标准70%-90%收取,未经批准不得擅自变更收费标准,不得以高收费行为变相拒绝对公用设备的共享权利。

第六章 经费管理

第二十二条  公共技术服务中心经费管理采用收支两条线全成本核算,专款专用。公共技术中心运行不以盈利为目的,其经费管理的目标是年度收支平衡,略有盈余。

第二十三条  运行经费收入包括:院下拨的运行补贴;为空间中心内外提供技术服务获得的技术服务费、技术咨询费等;公共技术服务中心承担的仪器设备技术改造及其他技术项目经费;收取的公共运行维修基金;其他应列入年度收入的费用。

第二十四条  运行经费支出包括:人员费、劳务费、技术咨询费等人员费用;公共技术服务中心仪器设备的运行维护费用;运行消耗费用,包括能源费、实验用房使用费、检测校正费以及其他消耗性支出费用;办公、差旅、会议等日常办公费用及培训项目经费;公共技术服务中心承担仪器设备技术改造及其他技术项目的项目执行费用;技术服务收入应缴纳的税金;特别奖励费用;其他应列入支出的费用。

第二十五条  公共技术服务中心设立三个课题号。其一核算财政拨付的运行补贴。其二核算计提和使用的公共运行维修基金,其三核算空间中心内外服务性收费。服务性收费在总课题下按技术组设二级课题号。由公共技术服务中心统一收取服务费,归集到总课题。由公共技术服务中心统一进行经费分配至二级课题。

第二十六条  公共技术服务中心总课题,由公共技术服务中心负责管理。下设二级课题由技术组负责管理。二级课题经费支出方向同第二十四条,不得超范围列支。公共技术服务中心对二级课题经费运行情况负责监督。

第二十七条  结余经费。按照空间中心相关经费结余管理办法处理。各二级课题经费不得超支使用。  

第二十八条  公共技术服务中心应积极组织申请国家、院、地方各单位的仪器设备平台运行费、运行费补贴等经费支持。公共技术服务中心争取到的运行经费、运行经费补贴及其他渠道争取到的运行经费分别进入总课题,按相关规定安排和使用。

第二十九条 公共技术服务中心实行公共运行维修基金制度,公共运行维修基金用于为公用设备提供仪器设备维护与维修支出、功能拓展与系统升级、及公共实验室维修改造、能源费支出和特别奖励费用,专款专用。公用设备及公共实验室需要维修时,应首先使用技术组二级课题内的维修款项,不足的部分可按规定申请使用公共运行维修基金。

第七章人员管理

第三十条  岗位设置

(一)公共技术服务中心主任、副主任。按照空间中心人事管理规定聘任。

(二)设办公室主任和专职管理人员,配合公共技术服务中心日常管理和运行,管理人员聘任遵循空间中心人事管理规定。

(三)设技术组组长。由管理委员推举产生。公共技术服务中心技术组分类设定,技术人员编制,由管理委员会根据公用设备规模核定并按程序报批。

第三十一条  公共技术服务中心业务操作人员依托技术组管理。公共技术服务中心建立和完善一套科学、公正评价管理和技术人员技能和业绩的评价体系。考评结果与员工绩效工资、技术服务津贴、培训等挂钩,营造一个公平竞争的晋升和发展环境。

第八章 考核管理

第三十二条 建立分类考核与评价制度. 考核期限为每自然年。年度考核结果作为人员及设备动态调整的依据。

第三十三条 考核范围包括:仪器设备共享机时的考核、设备功能开发及应用考核、经费考核、基于设备开发利用的成果及论文产出考核、人员培养的考核等。

第三十四条 考核以量化指标与评议相结合的方式,考核由技术组互评,结果报公共技术服务中心主任审批。依据考核结果,年度进行公共技术服务中心优秀专业组及优秀个人评选,报公共技术服务中心主任审批后,给予奖励和表彰。

第九章 附则

第三十五条 本办法自颁布之日起执行。原《空间中心公共技术服务中心管理办法》(科空字【2011】95号)废止。

第三十六条 本办法由公共技术服务中心负责解释。